Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к уточненному прогнозу социально-экономического развития Туркменского муниципального района Ставропольского края

на 2019 год и плановый период до 2021 года

Прогноз социально-экономического развития Туркменского муниципального района на 2019 год и плановый период до 2021 года (далее – Прогноз) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, методическими рекомендациями, Порядком разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Туркменского муниципального района.

Показатели прогноза сформированы на основе данных органов статистики, информации, полученной от предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории района, с учетом обособленных подразделений и субъектов малого предпринимательства.

Прогноз разработан с учѐтом итогов социально-экономического развития района за 2016-2017 годы и предварительных итогов за 9 месяцев 2018 года, на основе действующей ситуации в условиях темпов роста экономики в текущем периоде, а также на основе прогнозируемого планомерного снижения темпов инфляции и наращивания экономического роста в среднесрочной перспективе. При разработке прогноза учтены задачи, утверждѐнные в Стратегии социально-экономического развития Туркменского района до 2020 года и на период до 2025 года, а также степень реализации муниципальной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности и деловой активности.

Прогноз социально-экономического развития района разработан в 3-х вариантах: базовый, консервативный и целевой.

Различия в количественных оценках этих вариантов определяются степенью выполнения поставленных задач в результате воздействия благоприятных и неблагоприятных тенденций и факторов социально-экономического развития.

Социально-экономическое развитие района характеризуется стабильным развитием экономики. Развивается животноводство и растениеводство. Осуществляются инвестиционные вложения в экономику района. Повышается занятость населения. Финансовая сфера экономики характеризуется увеличением налоговых поступлений в бюджет Туркменского муниципального района.

1. Производство товаров и услуг

Промышленное производство

В 2017 году показатель «Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, обрабатывающие производства» увеличился с 3,25 млн. рублей за 2016 год до 9,09 млн. рублей за 2017 год. К 2021 году прогнозируется незначительное увеличение объема отгруженных товаров до 9,12 млн. руб.

Сельское хозяйство

В аграрном секторе продолжена реализация мер, направленных на увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства, улучшение качества, обеспечение устойчивого спроса, создание условий для формирования конкурентоспособного производства. Основной отраслью производства в районе является сельское хозяйство. Объем продукции сельского хозяйства, произведенной всеми категориями хозяйств в 2017 году составил 6300,0 млн. рублей. К 2021 году прогнозируется объем производства продукции до 6000,0 млн. рублей.

Рост продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет роста объемов производства в растениеводстве, повышения урожайности путем применения элитных семян и посадочного материала, применения современных технологий выращивания овощей, обновления парка сельскохозяйственной техники, внешней и ценовой политикой в стране.

2. Инвестиции

В 2017 году общая сумма инвестиций по району за счет всех источников финансирования составила 417 млн. рублей. В ближайшие годы реализация крупных проектов на территории района не планируется.

По оценке 2018 года инвестиции составят 278 млн.рублей. В 2020-2021 годы прогнозируется незначительный рост объема инвестиций до 289,0 млн. рублей.

Перечень инвестиционных проектов реализуемых и планируемых к реализации на территории Туркменского района в Приложении № 1.

3. Строительство

Основную часть в формировании жилищного фонда составляют индивидуальные застройщики. В прогнозируемом периоде ежегодно планируется увеличивать объемы ввода жилья в эксплуатацию в среднем на 5-8 %.

В 2017 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» составил 84,1 млн.рублей, по оценке 2018 года данный объем составит 85,2 млн.рублей. До 2021 года объем работ увеличится до 91,58 млн.рублей.

Вод в действие жилых домов на территории Туркменского муниципального района за 2017 год составил 900 кв.м., к 2021 году прогнозируется увеличение до 980 кв.м.

4. Внешняя торговля

Предприятия района во внешней экономической деятельности не участвуют.

5. Потребительский рынок

Розничный товарооборот за 2017 год составил 1183,78 млн. рублей, в т.ч.:

- структура продаж на розничных рынках и ярмарках – 72,6 %;

- оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка – 13,8%;

- оборот розничной торговли по торговым сетям – 13,6 %.

До 2021 года прогнозируется увеличение товарооборота в среднем до 1220,0 млн. рублей, увеличение будет происходить в основном за счет роста цен на товары.

Объем платных услуг населению района в 2017 году оценочно составил 293,4 млн.рублей. В 2018 году оценочно ожидается рост данного показателя на 3,99 %, в основном за счет повышения тарифов на услуги, такая же динамика прогнозируется до 2021 года.

Малое предпринимательство за последние годы заняло устойчивое

положение в экономике района и играет существенную роль в социальной жизни населения. В основном предприятия малого бизнеса осуществляют свою деятельность в сфере торговли, транспорта, бытового обслуживания. В основном именно он создает новые рабочие места, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет, формирует конкурентную среду и поддерживает активность населения.

В районе в 2017 году осуществляли свою деятельность – 870 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 440 - индивидуальных предпринимателей, 426 – крестьянско фермерских хозяйств. К 2021 году прогнозируется увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства до 960.

На предстоящую перспективу приоритетными направлениями в сфере потребительского рынка являются: обеспечение доступности для всего населения услуг торговли и платных услуг, расширение объемов и продаж и ассортимента продукции местных товаропроизводителей, внедрение современных форм торговли и оказания услуг, создание благоприятного предпринимательского климата для притока инвестиций.

6. Уровень жизни населения

В 2019-2021 годах прогнозируется дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения района. Увеличение доходов населения в прогнозируемом периоде будет связано с ростом производства в основных секторах экономики, увеличением оплаты труда работающих на предприятиях района, а также с учетом осуществления мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.

Средняя заработная плата по району в 2017 году составила 21 460 рубля. В 2018 году оценочно средняя заработная плата составит 22 900 рублей, к 2021 году планируется увеличение заработной платы до 27 400 рублей.

7. Труд и занятость

В Туркменском районе из общего числа занятых – 3,16 тыс. человек работают в предприятиях и учреждениях государственной и муниципальной форм собственности. В 2018 году этот показатель оценочно составит 3,2 тыс. человек, а к 2021 году составит 3,29 тыс.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости Туркменского района по оценке 2018 года составит 140 человек. Уровень зарегистрированной безработицы в 2017 году составил 1,3%, на период 2018-2021 годов незначительное изменение прогнозируется.

8. Демография

По состоянию на 01.01.2018 г. численность населения района составляет 23,522 тыс. человек. К 2021 году планируется снижение численности населения до 22,525 тыс.человек.

На протяжении нескольких лет демографическая ситуация в районе характеризуется снижением общей численности населения. Это результат отрицательного сальдо естественного воспроизводства. Однако в течение нескольких последних лет наблюдается уменьшение числа умерших по отношению к числу родившихся.

9. Консолидированный бюджет

Общая сумма доходов консолидированного бюджета по оценке 2018 года составит 804,62 млн. рублей, в общей сумме доходов консолидированного бюджета налоговые доходы составляют 13,6 %.

Расходная часть бюджета муниципального района в 2018 году будет исполнена в сумме 834,0 млн. рублей, происходит незначительное снижение расходов и к 2021 году расходная часть бюджета составит 773,64 млн. рублей.


Объем расходов бюджета Туркменского муниципального района в целях обеспечения достижения задач, поставленных Президентом Российской Федерации

Объем расходов бюджета

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
№ 596-606, тыс. рублей

517740,00

527180,00

525150,00

526660,00

526380,00

526970,00

Объем расходов по Указу № 596
«О долгосрочной государственной экономической политике», тыс. рублей

-

-

-

-

-

-

Объем расходов по Указу № 597
«О мерах по реализации государственной социальной политики», тыс. рублей

154230,00

153740,00

152470,00

157580,00

158070,00

158560,00

Объем расходов по Указу № 598
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», тыс. рублей

-

-

-

-

-

-

Объем расходов по Указу № 599
«О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», тыс. рублей

363510,00

373440,00

372680,00

369080,00

368310,00

368410,00

Объем расходов по Указу № 600
«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», тыс. рублей

-

-

-

-

-

-

Объем расходов по Указу № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», тыс. рублей

-

-

-

-

-

-

Объем расходов по Указу № 602
«Об обеспечении межнационального согласия», тыс. рублей

-

-

-

-

-

-

Объем расходов по Указу № 606
«О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», тыс. рублей

-

-

-

-

-

-


Перечень основных проблемных вопросов развития Туркменского муниципального района сдерживающих его социально-экономическое развитие

- узкая специализация экономики района на выращивании зерно­вых культур;

- слабый инвестицион­ный потенциал субъек­тов бизнеса;

- отсутствие предприятий перераба­тывающих отраслей по выпуску и производ­ству товаров;

- отсутствие предпри­ятий по первич­ной пере­ра­ботке сельскохо­зяйствен­ной продукции (мель­ниц, маслобоен, хлебопекарен, комби­кормовых цехов и др.);

- рост миграционных про­цессов насе­ления в районе.

- недостаточная поддержка в развитии основных налогообразующих предприятий, а также малого и среднего предпринимательства;

- более эффективное использование муниципальной собственности. Создание условий для увеличения количества земельных участков, являющихся объектами налогообложения путем предоставления в собственность, а также выявления земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов;

- реконструкция водопроводных сетей, строительство и ремонт дорог с твердым покрытием, ремонт объектов бюджетной сферы, благоустройство населенных пунктов;

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления


Приложение №1

Перечень

инвестиционных проектов реализуемых и планируемых к реализации на территории Туркменского района

№ п/п

Наименование

инвестиционного

проекта

Инициатор инвестиционного проекта (наименование организации, организационно-правовая форма, контактная информация

Место реализации инвестиционного проекта

Стадия реализации проекта

1

Строительство теплиц, парников, складов для сельскохозяйственного использования

Арендатор Чуликов Ильяс Мусаевич Ставропольский край, Туркменский район с.Летняя Ставка ул.Интернациональная,63 тел.8 905 444 33 20

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка, ул. Жижина

Проложили поливные шланги, завоз грунта приостановлен (перемежевание земельного участка)

2

Строительство СТО

Арендатор Абдурашитов Абдурахман Магомедович, с.Летняя Ставка, ул. Сафиуллаева, 107

с.Летняя Ставка на пересечении улиц Жижина и Сафиуллаева

3

Строительство склада

Арендатор Шамшетдинов Джагавер Эскендерович

СК, с.Летняя ставка

Ведется строительство навесов для хранения зерна

4

Строительство производственной базы

Арендатор Колян Серго Жораевич, с.Летняя Ставка, ул. Советская,86/2 тел.8 906 490 42 69

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка

Закладка фундамента, частичное ограждение территории, проведены свет и вода

5

Строительство торгового павильона

Арендатор Менгажидинова Дилара Хаджимуратовна, с.Летняя Ставка, ул.Интернациональная,19, тел. 918 775 77 92.

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка ул.Садовая

6

Строительство автомойки

Арендатор Ханзахмаев Руслан Шапиевич, с.Летняя Ставка, ул.Гагарина,12/3 тел. 8 962 00 90 105

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка, подъезд к аулу Чур

Возведено каркасное здание

7

Выращивание многолетних

насаждений

Арендатор Меннапов Сабир Якубович, а.Чур, ул.60 лет Октября, 60 тел. 909 768 13 58

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка

8

Строительство объектов

Арендатор Абдурашитов Ислям Ильясович, с.Летняя Ставка, ул.Интернациональная,19, тел. 918 775 77 92.

9

Строительство производственной базы КФХ

Арендатор Меннапов Сабир Якубович, а.Чур, ул.60 лет Октября, 60 тел. 909 768 13 58

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка

10

Выращивание виноградников

Арендатор Шамсетдинов Ринат Ханзахмаевич, а.Шарахалсун, ул.Молодежная,120

СК, Туркменский район,

а.Шарахалсун, ул.Молодежная,115

Ограждение земельного участка

11

Строительство магазина товаров повседневного пользования

Близнюк Алексей Иванович, с.Малые Ягуры, ул.Молодежная, 1

СК, Туркменский район,

с.Малые Ягуры, ул.Калинина улица, 102/2а

12

Строительство откормочной площадки мясного направления

Маляров В.Ф.

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка

13

Создание фермы по производству молока

Живницкая И.И.

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка

14

Строительство склада по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции

Салгиреев Р.Д.

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка

15

Строительство банкетного зала «Эливия»

Байрамова Ф.И.

Ставропольский край, Туркменский район, с. Кендже-Кулак

Введен в эксплуатацию

16

Строительство административного здания на территории охотничье – рыболовной базы «Шумки» в Туркменском районе Черниговский А.П.

ИП, глава КФХ Черниговский Алексей

Петрович, Петровский район, г. Светлоград, ул.Телеграфная, 116 «а»

Ставропольский край, Туркменский район, СПК «Красный Маныч»

Введен в эксплуатацию

17

Строительство склада

ИП, глава КФХ Черниговский Алексей

Петрович, Петровский район, г. Светлоград, ул.Телеграфная, 116 «а»

СК, Туркменский район, с. Камбулат

Введен в эксплуатацию

18

Строительство здания торгового центра

ИП Атанасов Р.З.

СК, Туркменский район,

с. Летняя Ставка, ул. Советская 25а

Введен в эксплуатацию

19

Строительство здания «Пенсионного фонда» в с. Летняя Ставка Туркменского района по ул. Интернациональная, 8б

Якушов Василий Анатольевич

СК, с.Летняя Ставка, ул. Интернациональная, 8б

Введен в эксплуатацию