Итоги работы совета за 2018 год

И Т О Г И

работы совета Туркменского муниципального района

Ставропольского края за 2018 год

В 2018 году совет депутатов Туркменского муниципального района четвертого созыва показал конструктивную и эффективную работу депутатского корпуса.

Работа совета в отчетном году осуществлялась в соответствии с утвержденными квартальными планами работы.

В течение 2018 года совет депутатов района работает в полном составе в количестве 33 депутатов. Все заседания, созванные в 2018 году были правомочны. Ак­тив­ность уча­стия де­пу­та­тов в их ра­бо­те  составила в среднем 75 % от общего числа депутатов.  Это поз­во­лило своевре­мен­но при­ни­мать все ре­ше­ния по по­вест­кам сес­сий.

Для пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на рай­о­на – сес­сия яв­ля­ет­ся важ­ней­шей фор­мой де­я­тель­но­сти. На ней при­ни­ма­ют­ся ре­ше­ния, ко­то­рые фор­ми­ру­ют нор­ма­тив­но-пра­во­вую ба­зу на­ше­го му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния.

 В течение 2018 года представительным органом муниципального района было организовано и проведено 6 заседаний. В работе заседаний совета  принимали участие глава Туркменского муниципального района, заместители главы администрации района, главы муниципальных образований поселений района, работники прокуратуры, отдела полиции района, начальники структурных подразделений администрации района, руководители предприятий и учреждений, а также представители общественных организаций.

За истекший период советом муниципального района принято 47 решений.

Наиболее важными принятыми решениями, как по количеству, так и содержанию стали:

• принятие бюджета муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;
• внесение изменений в бюджет муниципального района на 2018 год;
• утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2017 год;
• утверждение местных нормативов Градостроительного проектирования муниципальных образований поселений района;
• внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципальных образований поселений района.

 По вопросам, требующих безотлагательного решения путем опроса депутатов без созыва заседания совета было принято 4 решения в том числе:

• о внесении изменений в бюджет муниципального района – 2;
• об освобождении от занимаемой должности председателя контрольно-счетного органа – 1;
• о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования поселения -1.

На заседаниях совета муниципального района было принято 26 нормативных правовых актов по вопросам в:

• финансовых и бюджетных правоотношениях – 7;
• организации деятельности органов местного самоуправления – 5,
• утверждению местных нормативов Градостроительного проектирования муниципальных образований поселений – 14.

Поступившие в течение года в совет проекты решений проходили процедуру предварительного рассмотрения на заседаниях Постоянных комиссий совета.

За прошедший год Постоянными комиссиями совета проведено 16 заседаний и рассмотрено 26 проектов решений совета, из них:

отчеты:

• «Об исполнении бюджета Туркменского муниципального района Ставропольского края за 2017 год, за I квартал 2018 год, за I полугодие 2018 года, за 9 месяцев 2018 года;

проекты:

• «О внесении изменений в бюджет Туркменского муниципального района Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;
• «О внесении изменений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Туркменского муниципального района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов»;
• «О внесении изменений в Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края»;
• «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими муниципальные должности Туркменского муниципального района на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»;
• «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований  одиннадцати поселений Туркменского района».

Особое место в работе совета отводится профилактике коррупционных правонарушений. В 2018 году в совете проводились следующие мероприятия по противодействию коррупции:

• обеспечение публичного доступа к информации о деятельности представительного органа;
• проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
• разработка необходимых муниципальных правовых актов;
• соблюдение законодательства в сфере муниципальной службы.

В течение 2018 года Комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с действующим законодательством, проведена антикоррупционная  экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В представленных 26 проектах решений совета муниципального района коррупциогенные факторы не выявлены.

В рамках полномочий по осуществлению контрольных функций депутатами совета муниципального района рассмотрены отчеты должностных лиц по решению вопросов местного значения.

Так, в 2018 году в порядке контроля на заседаниях совета были заслушаны отчеты:

• о результатах деятельности главы муниципального района;
• о результатах своей деятельности председателя совета муниципального района;
• о результатах деятельности контрольно-счетного органа муниципального района;
• об исполнении бюджета Туркменского муниципального района за 2017 год;
• о сводных показателях объектов муниципальной собственности Туркменского муниципального района.

Публичные слушания – одна из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Представительным органом - советом, главой муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения про­во­ди­лись пуб­лич­ные слу­ша­ния.

В отчетном периоде с участием жителей района проведено 3 публичных слушания на которых рассмотрены следующие вопросы: обсуждение проектов решений совета муниципального района об исполнении бюджета Туркменского муниципального района за 2017 год, внесение изменений в Устав Туркменского муниципального района и утверждение бюджета муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Всего в публичных слушаниях приняли участие 150 человек – это жители района, представители администрации муниципального района, представители общественности, руководители предприятий и учреждений.

По результатам обсуждения участниками публичных слушаний принимались итоговые документы, которые направлялись в совет и администрацию муниципального района для принятия соответствующих решений. Организационно-техническое обеспечение публичных слушаний осуществлялось аппаратом совета муниципального района.

Ра­бо­та со­ве­та от­кры­та для сво­их из­би­ра­те­лей. Од­ной из форм ра­бо­ты с на­се­ле­ни­ем яв­ля­ет­ся ин­фор­ми­ро­ва­ние жи­те­лей рай­о­на о ра­бо­те пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на. Ре­гу­ляр­но пуб­ли­ку­ют­ся со­об­ще­ния о да­те про­ве­де­ния и по­вест­ке для сес­сии. Все принятые решения совета, Устав рай­о­на, бюд­жет рай­о­на, про­грам­мы, по­ло­же­ния, обя­за­тель­ные для об­на­ро­до­ва­ния в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке размещаются на официальном сайте администрации Туркменского муниципального района.

В 2018 году решения совета, подлежащие публикации были своевременно опубликованы в газете «Вестник Туркменского района». За отчетный период выпущено 9 газет и опубликовано 26 решений. Размещение газеты «Вестник Туркменского района» организовано на сайте администрации, здании районной библиотеки, МФЦ и других субъектах рассылки. 21 решение совета обнародовано путем размещения на информационном стенде совета, администрации муниципального района.

         Вза­и­мо­по­ни­ма­ние, кон­струк­тив­ная сов­мест­ная ра­бо­та де­пу­тат­ско­го кор­пу­са с адми­ни­стра­ци­ей рай­о­на поз­во­ли­ла успеш­но ре­шать са­мые слож­ные во­про­сы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия на­шей тер­ри­то­рии. Квалифицированно подготавливать и принимать муниципальные правовые акты, решать вопросы местного значения с учетом интересов населения и требований законов.

В 2018 году главой района внесено для рассмотрения советом 18 проектов решений по отдельным вопросам местного значения, а также по вопросам обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с требованиями законодательства 26 нормативных правовых акта, утвержденных советом муниципального района в 2018 году направлены в управление по региональной политике аппарата Правительство Ставропольского края для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов.

 В течение года совет осуществлял постоянное взаимодействие с прокуратурой района, как на этапе работы с проектами наших решений, так и после их принятия, что позволяет в значительной степени избежать ошибок и несоответствия нормативных правовых актов действующему законодательству.

Во исполнение действующего законодательства в районную прокуратуру было направлено для предварительного изучения 26 проектов решений совета муниципального района нормативного характера.

В результате проверок на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации прокуратурой района противоречий федеральному законодательству не выявлено, коррупциогенных факторов не установлено.

За прошедший год прокуратурой района направлено одно предложение в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о принятии на очередном заседание совета «Положения о порядке принятия лицами, замещающими муниципальные должности Туркменского муниципального района на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций». Данный нормативный правовой акт рассмотрен и утвержден депутатами на заседании совета муниципального района.

По требованию прокурора также представлялись иные запрашиваемые документы и информационные материалы.

Де­пу­тат­ский кор­пус совета рай­о­на ра­бо­та­ет на не­по­сто­ян­ной ос­но­ве. В свя­зи с этим, органи­за­ци­он­но-тех­ни­че­ское обес­пе­че­ние де­я­тель­но­сти совета осу­ществ­ля­ет аппарат совета. Спе­ци­а­ли­сты аппарата ока­зы­ва­ют боль­шую по­мощь в про­ве­де­нии ор­га­ни­за­ци­он­ных ме­ро­при­я­тий по под­го­тов­ке и про­ве­де­нию сес­сий совета и ве­де­ния де­ло­про­из­вод­ства.

Основными функциями аппарата совета являются подготовка заседаний совета, Постоянных комиссий, проведение публичных слушаний, оперативное взаимодействие с администрацией района, ее структурными подразделениями по совместным вопросам деятельности, организация своевременного прохождения и исполнения документов, поступивших в адрес совета и председателя совета района.

Также важной частью работы аппарата совета является правовое обеспечение деятельности совета, позволяющее квалифицированно организовать разработку и принятие муниципальных правовых актов, соответствующих федеральному и краевому законодательству, организовать своевременное и оперативное исполнение законов Российской Федерации и законов Ставропольского края в части принятия представительным органом решений по вопросам, отнесенным к его ведению.

Подводя итоги работы, необходимо отметить, что совет работал, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район, но есть ещё много нерешённых задач.  Для их решения необходимо продолжать работу во всех сферах жизнедеятельности района.