Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С

Итоги работы совета за 2017 год

Итоги

 работы совета Туркменского муниципального района

за 2017 год

 

Главными  направлениями своей деятельности работы совета Туркменского муниципального района -создание в районе стабильной социально-политической и экономической обстановки, основанной на взаимодействии совета и исполнительных органов местного самоуправления района, учреждений и предприятий различной формы собственности, общественных, партийных организаций и населения.

Деятельность совета, председателя совета  муниципального района в 2017 году была организована в соответствии с Уставом муниципального района, Регламентом совета и осуществлялась по следующим направлениям:

Ø  правотворческая деятельность;

Ø  взаимодействие с администрацией Туркменского муниципального района по созданию системы муниципальных правовых актов для решения вопросов местного значения;

Ø  взаимодействие с органами государственной власти, правоохранительными органами, налоговыми и иными органами, организациями, общественностью;

Ø  обеспечение доступа к информации о деятельности совета муниципального района в установленном законодательством порядке;

Ø   работа с населением.

 

В политической жизни района, как и в стране, в прошедшем году произошли важные события.  В сентябре 2017 года состоялись выборы депутатов в представительные органы 11- и муниципальных образований поселений.

В этот же период полномочия депутатов совета третьего созыва прекращены досрочно, в связи с самороспуском.

В связи с этим и на основании выборов в органы местного самоуправления, Думы муниципальных образований поселений избрали в состав совета Туркменского муниципального района по три депутата от каждого поселения. Был сформирован совет нового (четвертого) созыва.

        Депутаты совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Анализируя состав депутатского корпуса совета можно отметить следующих депутатов-«долгожителей»: Воронко Наталью Васильевну,  избранную в состав совета первого созыва в ноябре 2004 года, с 2006 года Будко Николая Павловича, Гребенникову Любовь Ивановну, Мечитова Рашида Омаровича, с 2012 года Андрющенко Аллу Васильевну, Денисенко Сергея Михайловича, Кушнарева Андрея Николаевича, Капустянову Надежду Петровну, Сопина Василия Владимировича,  Шевченко Александра Петровича. Приятно сознавать, что этим депутатом неоднократно оказывается доверие избирателями.

         27 апреля 2017 года в соответствии с Уставом Туркменского муниципального района, Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Туркменского муниципального района, проведен конкурс по отбору кандидатур на должность главы Туркменского муниципального района. В состав конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством вошли депутаты совета.

          На основании решения Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Туркменского муниципального района в совет  муниципального района для избрания на должность главы Туркменского муниципального района были представлены две кандидатуры.

         По результатам открытого голосования, депутатами совета муниципального района, сроком на 5 лет избран Ефимов Геннадий Викторович.

Работа совета муниципального района в отчетном году осуществлялась в соответствии с утвержденными квартальными планами работы.

Основной формой деятельности совета являются его заседания. В течение 2017 года представительным органом муниципального района было организовано и проведено 10 заседаний.

Все заседания, созванные в 2017 году, были правомочны. Явка депутатов была достаточно высокой и составила в среднем 75 %.  Отсутствовали депутаты на заседаниях только по уважительным причинам.

Повестки заседаний были насыщенными: рассматривались проекты решений, положений, порядков, отчеты о работе, выполнении планов и программ.

Все заседания совета проходили открыто. Информация об их проведении и повестки дня размещались на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовывались в районной газете «Рассвет», направлялись телефонограммы.

Всего советом муниципального района в 2017 году принято 108 решений, в том числе внесены изменения в 39 муниципальных правовых актов.

Ø  На заседаниях совета муниципального района было принято 53 муниципальных правовых акта, в том числе:

Ø  - по вопросам бюджета – 12;

Ø  по имущественным и земельным вопросам – 1;

Ø  по организации деятельности органов местного самоуправления – 15;

Ø  - по исполнению программ (планов) – 1;

Ø  по правилам землепользования и застройки муниципальных образований поселений – 22

Ø  по другим вопросам – 2.

В рабочем (опросном) порядке было принято шесть решений.

Согласно федеральному законодательству в исключительной компетенции представительного органа находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В рамках полномочий по осуществлению контрольных функций депутатами совета муниципального района рассмотрены отчеты должностных лиц по решению вопросов местного значения.

Так, в 2017 году в порядке контроля на заседаниях совета были заслушаны отчеты:

Ø  о результатах деятельности главы муниципального района;

Ø  о результатах своей деятельности председателя совета муниципального района;

Ø  о результатах деятельности контрольно-счетного органа муниципального района;

Ø  об исполнении бюджета Туркменского муниципального района за 2016 год;

Ø  об итогах реализации государственной Программы развития сельского хозяйства Туркменского муниципального района за 2016 год;

Ø  о сводных показателях объектов муниципальной собственности Туркменского муниципального района.

 

В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля, в течение 2017 года контрольно-счетным органом проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2016 год, экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, в том числе экспертиза проекта решения о бюджете на 2018 год.

В отчетном году контрольно-счетным органом были представлены в совет муниципального района экспертные заключения на 2 проекта решения.

В соответствии с утвержденным планом работы специалистами контрольно-счетного органа было проведено 27 экспертно-аналитических и 14 контрольных мероприятий.

В соответствии с заключенными соглашениями, в 2017 году районом продолжали исполняться принятые от поселений полномочия в области проведения внешнего муниципального финансового контроля, которые осуществлялись контрольно-счетным органом, обеспечивая единую систему контроля исполнения бюджета Туркменского муниципального района.

Одним из основных принципов местного самоуправления является участие граждан в его осуществлении. Публичные слушания – одна из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Они проводятся представительным органом, главой муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района.

В отчетном периоде публичные слушания проводились 5 раз, рассмотрено 6 вопросов: по обсуждению проектов решений совета муниципального района об исполнении бюджета Туркменского муниципального района за 2016 год, об утверждении бюджета муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, о внесении изменений в Устав Туркменского муниципального района, об изменение вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Всего в публичных слушаниях приняли участие 270 человек – это жители района, представители администрации муниципального района, представители общественности, руководители предприятий и учреждений.

Открытость и доступность – основные принципы работы совета муниципального района. Все принятые решения совета муниципального района за 2017 год размещены на официальном сайте администрации Туркменского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В 2017 году решения совета, подлежащие публикации, были своевременно опубликованы в газете «Вестник Туркменского района». За отчетный период выпущено 14 газет и опубликовано 42 решения.

Некоторые решения совета муниципального района обнародовались путем размещения на информационном стенде совета, администрации муниципального района, в здании районной библиотеки. Всего в 2017 году было обнародовано 33 решений совета.

Деятельность совета муниципального района в отчетном периоде проходила в тесном взаимодействии с администрацией муниципального района, что позволило квалифицированно подготавливать и принимать муниципальные правовые акты, решать вопросы местного значения с учетом интересов населения и требований законов.

В 2017 году главой администрации района внесено для рассмотрения советом 29 проектов решений по отдельным вопросам местного значения, а также по вопросам обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с планами работы совета муниципального района его организационное, правовое, информационное, финансовое и материально–техническое обеспечение осуществлялось аппаратом совета.

Основными функциями аппарата совета являются подготовка заседаний совета, постоянных комиссий, проведение публичных слушаний, оперативное взаимодействие с администрацией района, ее структурными подразделениями по совместным вопросам деятельности, организация своевременного прохождения и исполнения документов, поступивших в адрес совета и председателя совета района.

Также важной частью работы аппарата совета является правовое обеспечение деятельности совета, позволяющее квалифицированно организовать разработку и принятие муниципальных правовых актов, соответствующих федеральному и краевому законодательству, организовать своевременное и оперативное исполнение законов Российской Федерации и законов Ставропольского края в части принятия представительным органом решений по вопросам, отнесенным к его ведению.

В ходе подготовки заседаний совета обеспечивалось тиражирование необходимых документов, оформление принятых советом правовых актов.

Специалистами аппарата разработано:

- 74 проектов решений совета;

  - 130 проектов постановлений и распоряжений главы района.

Особое место в работе совета отводится профилактике коррупционных правонарушений. В 2017 году в совете проводились следующие мероприятия по противодействию коррупции: обеспечение публичного доступа к информации о деятельности представительного органа,  проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разработка необходимых муниципальных правовых актов, соблюдение законодательства в сфере муниципальной службы.

В течение 2017 года Комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с действующим законодательством, проведена антикоррупционная  экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В представленных 53 проектах решений совета муниципального района коррупциогенные факторы не выявлены.

  В 2017 году в совет района поступило 520 единиц официальной корреспонденции. Подготовлено и отправлено исходящих документов – 350.

           В рамках взаимодействия с органами государственной власти аппаратом совета муниципального района обеспечивалось ежемесячное информирование Думы Ставропольского края о предстоящих заседаниях совета района, их повестках, присутствии депутатов и приглашенных, результатах рассмотрения вопросов.

В 2018 году совету предстоит осуществить следующие задачи: 

- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы и обеспечение соответствия решений совета требованиям действующего законодательства;

- осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

- укрепление взаимодействия совета с Думой и Правительством Ставропольского края, правоохранительными органами, администрацией района, общественными организациями и населением для решения социально значимых вопросов.