Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С

Итоги работы совета за 2016 год

     Итоги работы

совета Туркменского муниципального района

за 2016 год

                                                                        

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом Туркменского муниципального района представляю на ваше рассмотрение отчет о результатах своей деятельности как главы Туркменского муниципального района за 2016 год.

Главными  направлениями  деятельности совета - создание в районе стабильной социально-политической и экономической обстановки, основанной на взаимодействии совета и исполнительных органов местного самоуправления района, учреждений и предприятий различной формы собственности, общественных, партийных организаций и населения.

Деятельность совета, главы  муниципального района в 2016 году была организована в соответствии с Уставом муниципального района, Регламентом совета и осуществлялась по следующим направлениям:

v  правотворческая деятельность, в том числе:

v  разработка проектов решений совета;

v  подготовка заключений по принятым к рассмотрению проектам решений;

v  приведение в соответствие с действующим законодательством принятых ранее муниципальных правовых актов;

v  систематизация действующих муниципальных правовых актов;

v  взаимодействие с администрацией Туркменского муниципального района Ставропольского края по созданию системы муниципальных правовых актов для решения вопросов местного значения;

v  взаимодействие с органами государственной власти, правоохранительными органами, налоговыми и иными органами, организациями, общественностью;

v  обеспечение доступа к информации о деятельности совета муниципального района в установленном законодательством порядке;

v  работа с населением.

 

Работа совета муниципального района в отчетном году осуществлялась в соответствии с утвержденными квартальными планами работы.

Основной формой деятельности совета являются его заседания. В течение 2016 года представительным органом муниципального района было организовано и проведено 6 заседаний.

Все заседания, созванные в 2016 году, были правомочны. Явка депутатов была достаточно высокой и составила в среднем 75 %.  Отсутствовали депутаты на заседаниях только по уважительным причинам.

Повестки заседаний были насыщенными: рассматривались проекты решений, положений, порядков, отчеты о работе, выполнении планов и программ.

Все заседания совета проходили открыто. Информация об их проведении и повестки дня размещались на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовывались в районной газете «Рассвет», направлялись телефонограммы.

Всего советом муниципального района в 2016 году принято 53 решения, в том числе внесены изменения в 8 муниципальных правовых актов.

На заседаниях совета муниципального района было принято 34 муниципальных правовых акта, в том числе:

v  по вопросам бюджета – 13;

v  по имущественным и земельным вопросам – 2;

v  по организации деятельности органов местного самоуправления – 7;

v  по исполнению программ (планов) – 1;

v  - по другим вопросам – 11.

v   

В рабочем (опросном) порядке было принято одно решение.

Наиболее важными принятыми решениями стали:

v  принятие бюджета муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

v  - внесение изменений в бюджет муниципального района на 2016 год;           

v            - утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2015 год;

v  утверждение Порядка рассмотрения советом муниципального района  проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений;

v  утверждение Правил землепользования и застройки муниципальных образований поселений района;

v  утверждение Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Туркменского района

v  утверждение Положения о муниципальной казне Туркменского муниципального района ;

v  утверждение Порядка представления депутатами совета муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

v  - утверждение  Положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением

v  ими служебных (должностных) обязанностей.

 

Согласно федеральному законодательству в исключительной компетенции представительного органа находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В рамках полномочий по осуществлению контрольных функций депутатами совета муниципального района рассмотрены отчеты должностных лиц по решению вопросов местного значения.

Так, в 2016 году в порядке контроля на заседаниях совета были заслушаны отчеты:

v  о результатах своей деятельности главы муниципального района;

v  о результатах деятельности главы администрации муниципального района;

v  о результатах деятельности контрольно-счетного органа муниципального района;

v  об исполнении бюджета Туркменского муниципального района за 2015 год;

v  об итогах реализации государственной Программы развития сельского хозяйства Туркменского муниципального района за 2015 год;

v  о сводных показателях объектов муниципальной собственности Туркменского муниципального района.

        За прошедший год постоянной комиссией по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям проведено 3 заседания, рассмотрено 5 вопросов.

Основными направлениями работы комиссии в 2016 году, как и прежде, была работа по предварительному рассмотрению проектов решений об утверждении, исполнении бюджета муниципального района и о внесении в него изменений.

         Постоянная комиссия по местному самоуправлению, правопорядку,

социальным вопросам, связям с общественными организациями провела 2 заседания, на которых было рассмотрено 5 вопросов.

Комиссией были рассмотрены проекты решений совета о представлении депутатами совета муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Туркменского муниципального района и урегулированию конфликта интересов, о внесении изменений в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Туркменского муниципального района, о Порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Туркменского муниципального района, о внесении изменений в Положение об управлении труда и социальной защиты населения.

Постоянная комиссия по аграрным вопросам, земле, продовольствию и природопользованию провела одно заседание, рассмотрела вопросов о Порядке рассмотрения советом муниципального района проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Туркменского района и изменений в них.

              Постоянные комиссии совета муниципального района тесно взаимодействуют с аппаратом совета, получают необходимую консультативную и информационную поддержку при подготовке и рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Одним из основных принципов местного самоуправления является участие граждан в его осуществлении. Публичные слушания – одна из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Они проводятся представительным органом, главой муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района.

В отчетном периоде публичные слушания проводились 6 раз, рассмотрено 8 вопросов: по обсуждению проектов решений совета муниципального района об исполнении бюджета Туркменского муниципального района за 2015 год, об изменение вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, об утверждении бюджета муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Всего в публичных слушаниях приняли участие 270 человек – это жители района, представители администрации муниципального района, представители общественности, руководители предприятий и учреждений.

По результатам обсуждения участниками публичных слушаний принимались итоговые документы, которые направлялись в совет и администрацию муниципального района для принятия соответствующих решений.

Организационно-техническое обеспечение публичных слушаний осуществлялось аппаратом совета муниципального района.

Открытость и доступность – основные принципы работы совета муниципального района. Все принятые решения совета муниципального района за 2016 год размещены на официальном сайте администрации Туркменского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В 2016 году решения совета, подлежащие публикации, были своевременно опубликованы в газете «Вестник Туркменского района». За отчетный период выпущено 14 газет и опубликовано 21решения.

Некоторые решения совета муниципального района обнародовались путем размещения на информационном стенде совета муниципального района, в здании районной библиотеки и управления труда и социальной защиты населения. Всего в 2016 году было обнародовано 20 решений совета.

Деятельность совета муниципального района в отчетном периоде проходила в тесном взаимодействии с администрацией муниципального района, что позволило квалифицированно подготавливать и принимать муниципальные правовые акты, решать вопросы местного значения с учетом интересов населения и требований законов.

В 2016 году главой администрации района внесено для рассмотрения советом 16 проектов решений по отдельным вопросам местного значения, а также по вопросам обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

С администрацией района налажено эффективное взаимодействие по предоставлению нормативных документов в Правительство Ставропольского края для их включения в краевой регистр муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с требованиями законодательства 35 нормативных правовых акта, утвержденных советом муниципального района в 2016 году,  направлены в регистр.

В течение года совет осуществлял постоянное взаимодействие с прокуратурой района как на этапе работы с проектами наших решений, так и после их принятия, что позволяет в значительной степени избежать ошибок и несоответствия правовых актов действующему законодательству.

Во исполнение действующего законодательства в районную прокуратуру было направлено для предварительного изучения 29 проектов решений совета муниципального района нормативного характера.

 В результате проверок на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации принятых советом муниципального района  нормативных правовых актов, прокуратурой района в 2016 году не было внесено ни одного протеста.

 По требованию прокурора также представлялись иные запрашиваемые документы и информационные материалы.

Основными функциями аппарата совета являются подготовка заседаний совета, постоянных комиссий, проведение публичных слушаний, оперативное взаимодействие с администрацией района, ее структурными подразделениями по совместным вопросам деятельности, организация своевременного прохождения и исполнения документов, поступивших в адрес совета и главы района.

Также важной частью работы аппарата совета является правовое обеспечение деятельности совета, позволяющее квалифицированно организовать разработку и принятие муниципальных правовых актов, соответствующих федеральному и краевому законодательству, организовать своевременное и оперативное исполнение законов Российской Федерации и законов Ставропольского края в части принятия представительным органом решений по вопросам, отнесенным к его ведению.

В ходе подготовки заседаний совета обеспечивалось тиражирование необходимых документов, оформление принятых советом правовых актов.

Специалистами аппарата разработано:

- 33 проектов решений совета;

  - 128 проектов постановлений и распоряжений главы района. 

В 2017 году совету предстоит осуществить следующие задачи: 

v  дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы и обеспечение соответствия решений совета требованиям действующего законодательства;

v  осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

v  укрепление взаимодействия совета с Думой и Правительством Ставропольского края, правоохранительными органами, администрацией района, общественными организациями и населением для решения социально значимых вопросов.

В 2017 году нам предстоит большая подготовительная работа к выборам депутатов представительных органов муниципальных образований поселений района.  В ноябре 2017 года истекает срок полномочий депутатов совета Туркменского муниципального района третьего созыва и будет сформирован совет нового (четвертого) созыва муниципального района.